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餐飲業(yè)“霸王條款”該如何管?
在此次公布不公平格式條款引發(fā)的爭議中,代表餐飲企業(yè)訴求的中烹?yún)f(xié),與意在整頓市場秩序的工商部門,觀點也并非完全對立。
邊疆說,北京市工商局發(fā)布的不公平格式條款損害消費者權(quán)益的情形,在個別餐飲企業(yè)中確實存在,“對于強迫消費者使用消毒餐具或者不提供其他選擇的企業(yè),我們一直支持消費者進行舉報,支持主管部門進行處罰!
“中烹?yún)f(xié)將提倡餐飲企業(yè)少用‘禁止’、‘責任自負’等不符合服務(wù)行業(yè)要求的字眼。”邊疆說,這些字眼過于生硬,讓顧客感覺不舒服,是“霸王”的語氣,厘清企業(yè)和消費者的責權(quán),需要雙方真誠溝通,企業(yè)身段應(yīng)當更加柔軟。
北京市消費者權(quán)益保護法學會常務(wù)副會長邱寶昌律師認為,工商部門認定“霸王條款”有法律依據(jù),并不存在依據(jù)不足和效力不夠問題。對于這些不公平格式條款的理解,部分企業(yè)可能存在誤讀。
邱寶昌舉例說,如“餐廳有權(quán)接受或拒絕顧客自帶酒水和食品。如果顧客不接受餐廳建議,將被視為自動放棄食品衛(wèi)生投訴權(quán)利!庇衅髽I(yè)對此理解為工商部門在鼓勵消費者自帶食品到餐廳就餐,這是一種誤讀。此條款認定為不公平格式條款,原因是它剝奪了消費者的投訴權(quán)利。生活中,即便消費者不聽建議,自帶了部分食品,但不能因此免除經(jīng)營者對其提供的其他餐飲服務(wù)的安全保障義務(wù)。
“職能部門在保護消費者和餐飲業(yè)主權(quán)益之間保持好平衡,才能達到雙贏。”武漢大學法學院教授寧立志說,工商部門整治“霸王條款”是職責所在,而餐飲企業(yè)作為行政行為相對人,對霸王條款的認定持有異議,也可以通過行政復(fù)議、行政訴訟進行申辯,維護自己的經(jīng)營自主權(quán)。
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本文轉(zhuǎn)載自:新華網(wǎng)
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