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今后,要想在住宅小區(qū)附近開餐館可不是想開就開了。29日,南京市第一屆城市治理委員會第四次會議中,南京市城市治理委員會委員們通過《關于加強油煙擾民難題治理的決議》。決議表決稿中明確,如果你所在住宅小區(qū),購買合同或者房屋產(chǎn)權登記用途中沒有注明“餐飲”,要想開餐館,必須要征得住宅小區(qū)業(yè)委會或2/3以上業(yè)主同意,工商行政主管部門才能給予登記。
“我家樓下的餐館油煙太大,每天鼓風機一吹,不但噪音大,油煙味兒讓人窗戶都不能開!奔易『游鞯膶O女士打電話到環(huán)保部門投訴,得到的回復是,只能責令整改,但無法做到“取締”。孫女士告訴現(xiàn)代快報記者,整改后的效果也不明顯,只能忍著了。像孫女士這樣飽受油煙之苦的市民在南京很普遍。根據(jù)南京12345舉報情況統(tǒng)計,每年關于油煙污染的投訴舉報在3000人次以上。
南京市環(huán)保局的一位負責人告訴現(xiàn)代快報記者,餐飲油煙擾民的投訴,很多是反復投訴。實則是部門職責和權力的不等對,是部門之間法律、政策的不配套造成的。據(jù)了解,在南京開一家餐館,只要工商部門和食品藥品監(jiān)督部門頒發(fā)“兩證”即營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證即可,出現(xiàn)污染問題后,環(huán)保部門只能要求其整改,無權令其停業(yè)或者關門。
會議上,南京市城市治理委員會全體委員認為,餐飲油煙擾民難題應當按照合理規(guī)劃與聯(lián)合管理的整體思路,優(yōu)化商業(yè)配套設施布局。
決議表決稿中,規(guī)劃部門在審查建設項目設計方案時,應當對包括餐飲在內(nèi)的商業(yè)配套內(nèi)容進行審查,建設項目沒有按照規(guī)定設計、申報配建的,不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證;未按照規(guī)劃設計施工建設的,不予驗收通過和備案。分批建設的住宅項目,商業(yè)配套設施應當先行建設。未經(jīng)驗收通過的,暫緩二期建設項目的審批。
如果所在住宅小區(qū),購買合同或者房屋產(chǎn)權登記用途中沒有寫明“餐飲”的,要想開餐館,必須要征得住宅小區(qū)業(yè)委會或2/3以上業(yè)主同意,工商部門才能給予登記。同時利用住宅進行餐飲、小型加工等可能會產(chǎn)生噪音、油煙的申請登記,工商部門不予登記。
決議表決稿中同時明確,治理油煙擾民,還需建立聯(lián)合執(zhí)法制度。任何一個政府部門發(fā)現(xiàn)在其職權范圍內(nèi)的違法行為,應當立即實施查處;如違法行為可能還存在屬于其他部門查處的違法行為時,應當在繼續(xù)查處的同時告知相關部門一并查處。
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