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三局合一，會稀釋食品藥品的監(jiān)管能力？

2017年12月13日轉載自：新浪網

內容摘要：這兩年，有關食藥監(jiān)的機構改革一直在進行，前兩年是將工商、衛(wèi)生、質檢的食品功能并入食藥局，去年年底，區(qū)縣又進行了三局合一（工商局、質監(jiān)局、食藥局），很多市民擔心，食品藥品是非常專業(yè)的，尤其是藥品，對專業(yè)...

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　　這兩年，有關食藥監(jiān)的機構改革一直在進行，前兩年是將工商、衛(wèi)生、質檢的食品功能并入食藥局，去年年底，區(qū)縣又進行了三局合一（工商局、質監(jiān)局、食藥局），很多市民擔心，食品藥品是非常專業(yè)的，尤其是藥品，對專業(yè)的素養(yǎng)要求特別高，這么多年，生活在江蘇的我們算是比較安全。那么，區(qū)縣三局合一，會不會出現“假藥在面前，你卻不認識”的局面？監(jiān)管能力會不會下降？

　　對此，江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局人事教育處處長趙旗說，今年食品藥品監(jiān)管體制改革主要是為了加強政府對食品監(jiān)管的力度。健全各種監(jiān)管體制，理順過去在監(jiān)管體制上的一些薄弱環(huán)節(jié)。在區(qū)縣這個層面，大家俗稱“三合一”。就是食藥局、工商局和質監(jiān)局這三個局合成了市場監(jiān)督管理局。這個市場監(jiān)督管理局應該說就是履行了這三個局原來的所有職責。這個模式最大的好處就是能整合監(jiān)管力量，因為這次改革最大的重點也是大家的看點、熱點就是我們食品監(jiān)管機構要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大家知道原來食品藥品監(jiān)管局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有機構的。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有工商所。按照國務院要求食品藥品監(jiān)管一定要延伸到最基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)�；谠瓉砻總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有工商所，自然就變成了市場監(jiān)管局的派出機構，同時履行食品藥品監(jiān)管的總職責。

　　當然也存在一個很重要的問題，就是原有的工商所變成了“市場所”，它能不能從原來工商的監(jiān)管履行食品藥品的監(jiān)管，監(jiān)管能力能不能跟得上？會不會出現“假藥在面前卻猶如隔千里”的狀況？這是以后將要面對的最大的問題。

　　對此，2015年也是一個“培訓年”，從上至下，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構，原來的工商所，對他們的監(jiān)管人員進行全方位的食品藥品監(jiān)管知識技能培訓。對于藥品來講，源頭很重要，源頭的監(jiān)管會由專業(yè)力量比較強的省市局承擔，另外，按照規(guī)定，以后市一級不再保留執(zhí)法隊伍，就是原來的藥品稽查隊伍全都下放到區(qū)縣這一級。

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